“十五五”規(guī)劃如何布局產業(yè)發(fā)展和升級？哪些產業(yè)將成為風口？10月24日，中共中央舉行新聞發(fā)布會介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。

國家發(fā)改委黨組書記、主任鄭柵潔

新聞發(fā)布會現(xiàn)場，國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔直言“中國經濟靠實體經濟起家，也要靠實體經濟走向未來”。也正因此，全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，明確把“建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰(zhàn)略任務的第一條。

鄭柵潔認為，對未來5年建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，可從“固本升級、創(chuàng)新育新、擴容提質、強基增效”這4個方面把握。

他介紹說，所謂“固本升級”，就是優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)是當前我國產業(yè)體系的“基本盤”，增加值在制造業(yè)中占比80%左右?！督ㄗh》提出推動重點產業(yè)提質升級，鞏固提升化工、機械、造船等行業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力，發(fā)展先進制造業(yè)集群等舉措，這將加快推動傳統(tǒng)產業(yè)質的有效提升和量的合理增長，初步估計未來5年會新增10萬億元左右的市場空間，釋放出巨大的發(fā)展動能和民生紅利。

“創(chuàng)新育新”，就是要培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。2024年，我國“三新”經濟增加值占GDP比重已經超過18%?！督ㄗh》提出打造新興支柱產業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展，這將催生出數(shù)個萬億級甚至更大規(guī)模的市場；《建議》還提出前瞻布局未來產業(yè)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。這些產業(yè)蓄勢發(fā)力，未來10年新增規(guī)模相當于再造一個中國高技術產業(yè)，為我國經濟大盤、高質量發(fā)展注入源源不斷的新動能。

“擴容提質”，就是要促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。我國服務業(yè)仍有巨大的擴容和提質空間。《建議》提出實施服務業(yè)擴能提質行動，提高現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)融合發(fā)展水平等舉措，將加快促進經濟生態(tài)重塑優(yōu)化、更好滿足人民美好生活需要，打開經濟增長新空間，這又是一個巨大的新市場。

“強基增效”，就是要構建現(xiàn)代化基礎設施體系。我國已擁有全球規(guī)模最大的高速鐵路、高速公路、港口、郵政快遞、電力、寬帶等基礎設施網(wǎng)絡?！督ㄗh》提出加強基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前建設新型基礎設施，完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系等舉措，將更好地推動基礎設施互聯(lián)互通、協(xié)同融合、安全高效發(fā)展，發(fā)揮更強支撐保障作用。